《法令》第二条规则“在中华人民共和国境内从事商业特许运营活动，应当恪守本法令。”中华人民共和国境内，是指中华人民共和国主权所及的悉数范畴，可是，依照《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》，香港特别行政区和澳门特别行政区实施高度自治，享有行政办理权、立法权、独立的司法权和终审权，所以《法令》及配套办理办法不适用于香港特别行政区和澳门特别行政区。如被特许人仅在港澳地区的，特许人无须向商务主管部分存案。

  香港企业提交的存案材料，应通过我国司法部托付的香港律师公证；澳门企业提交的存案材料，应通过我国司法部派驻澳门的我国公证员公证；台湾企业提交的存案材料，应通过台湾的海基会公证认证。

  特许运营操作手册是辅导被特许人展开特许运营事务的书面材料。操作手册一般来说包含：特许人企业安排架构、特许人总部建造、特许加盟流程的有关法律法规、特许加盟店的货品介绍、特许加盟店的行政办理、特许加盟店售后服务、特许加盟店服务办理、特许加盟店商场推广、特许加盟店人事办理、特许加盟店训练办理、特许加盟店设备办理、特许加盟店卫生消防安全办理、特许加盟店财务办理等内容。

  依据《国务院对确需保存的行政批阅项目设定行政许可的决议》，轿车、书报杂志、药品、农药、农膜、原油、成品油、化肥、音像制品、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花等产品或教育、医疗、典当、视听节目网上传达等产品和服务是依法应当经同意方可运营，因而特许人从事上述规模内的运营行为时，首要应该获得相关批阅部分的行政许可，请求特许运营存案时，应该提交该行政许可的同意文件。

  以分公司方式存在的，提交特许人直接建立的分公司运营执照；以子公司存在的，提交特许人参股或许控股建立的子公司运营执照及其挂号股东称号的规章；以店中店方式存在的，提交特许人与商场的租借合同、商场的运营执照（运营规模中有特许体系类别）；以相关公司方式存在的，提交相关方的证明文件；外国企业以托付出资方式存在的，提交出资协议，其间应该载明托付规模等。特许人提交的直营店证明文件过夜由存案机关归纳确定，不是必须由市级商务主管部分出示证明。

  依据《商业特许运营存案办理办法》第八条规则，以下内容在存案的时分提交“便携文件格局”（即PDF文件），包含：企业法人运营执照复印件或其他主体资格证明的复印件，与特许运营活动相关的商标权、专利权及其他运营资源的注册证书复印件，契合《法令》第七条第二款规则的直营店证明文件（在2007年5月1日前现已从事特许运营活动的特许人不适用于上款的规则），特许运营合同样本，特许运营操作手册的目录（须注明每一章节的页数和手册的总页数），相关主管部分的同意文件，经法定代表人签字盖章的特许人许诺等七项内容。其他材料包含：商业特许运营基本状况，我国境内悉数被特许人的店肆散布状况，特许人的商场计划书等三项内容过夜在网上直接逐个填写，由体系在终端主动生成相应的备审、备检材料。

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